據(jù)報道，中國鐵路總公司下屬的18個鐵路局整合將逐步展開。有高鐵公司高層人士向媒體透露，路局的整合可能在明年啟動，目前，整合的具體方案正在研究當(dāng)中，總體思路已經(jīng)明確，就是按幾大區(qū)域集團(tuán)來橫向劃分。具體來說，現(xiàn)有的18個鐵路局最終可能會整合成7個區(qū)域公司，與國家鐵路局的地區(qū)監(jiān)督局匹配。

 

　　媒體認(rèn)為，各鐵路局的調(diào)整啟動，到整合最終完成，大約需要數(shù)年的時間。

 

　　鐵路的管理機制在之前已經(jīng)進(jìn)行過一些調(diào)整，中國鐵路此前只有12個路局，后來增加到15個，但那時路局下面還有分局。2005年，鐵路系統(tǒng)進(jìn)行了路局改革，撤銷了全路所有的分局，新增太原、武漢、西安三局，實行路局直管站段的管理模式，形成了現(xiàn)在的18個鐵路局格局。

 

　　鐵路管理機制的調(diào)整不僅關(guān)系到鐵路運輸和管理本身，而且關(guān)系到物流效率以及成本的優(yōu)化。由于鐵路路網(wǎng)具有天然的壟斷性，鐵路運營的壟斷性實際上是一個全球性問題。如果未來鐵路的管理方式能夠?qū)崿F(xiàn)按照大區(qū)域來進(jìn)行劃分，減少鐵路局的數(shù)量，必將和鐵路管理體制改革產(chǎn)生合力，讓現(xiàn)有的鐵路運輸系統(tǒng)煥發(fā)新的活力。在此基礎(chǔ)上，我們也希望看到更加市場化的運營方式，通過適當(dāng)?shù)母偁帲M(jìn)一步激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。

 

　　按照鐵路總公司相關(guān)人士的說法，下一步鐵路局的整合和調(diào)整，其目標(biāo)就是減少總體的鐵路局?jǐn)?shù)量，與國家鐵路局的地區(qū)監(jiān)督局匹配。之前，鐵路局從12個逐步變成18個，現(xiàn)在有可能整合為不到10個鐵路分公司。經(jīng)濟之聲特約評論員、廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶（微博）表示，這種數(shù)量的減少，可以看出鐵路系統(tǒng)在管理思路上從以前的行政主導(dǎo)開始向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，這反映出我們現(xiàn)在這些改革真正開始在原來的壟斷行業(yè)中引入市場配置資源的機制，這是大勢所趨。

 

　　王先慶（微博）指出，鐵路物流以前的問題主要是兩個方面。第一個方面，它們沒有把鐵路物流實際上當(dāng)成物流，而是當(dāng)成一個運輸行業(yè)，它管的是運輸這項工作，沒有考慮到它服務(wù)的對象，怎么樣才能為社會經(jīng)濟做好服務(wù)，鐵路貨場或者說鐵路節(jié)點怎么跟倉儲體系配合。第二個方面，在過去這種模式下，物流沒有跟市場掛鉤，鐵路物流實際上是一種行政或者計劃的物流。而我們現(xiàn)在是市場重組或者說市場配置資源的物流，鐵路物流這兩個方面的變革實際上是由行政主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型和過渡。

 

　　對于物流行業(yè)來說，鐵路管理方式的調(diào)整，鐵路局的整合，提供了哪些新的競爭機會和新的經(jīng)營模式？物流行業(yè)如何把握這種機遇？

 

　　王先慶表示，如果這次大的改革真正使我們鐵路系統(tǒng)企業(yè)化進(jìn)程和市場化進(jìn)程加快的話，它會使我們整個國家的物流系統(tǒng)多一份生命力?，F(xiàn)在我們國家物流業(yè)，活躍的主要還是以民營為主的公共物流，其他的主力，無論是海運、空運、鐵路，因為都牽涉到國家壟斷，所以活力體現(xiàn)不出來。現(xiàn)在如果以鐵路為突破口，鐵路的市場化進(jìn)程使我們物流業(yè)和鐵路運輸業(yè)有機融合，將帶來巨大的物流動能，中國目前在完善市場體制、降低物流成本、提高物流效率方面會發(fā)生很大的變化。在這個過程當(dāng)中，跟公路、鐵路還有水運的有機整合就會帶來新的機遇。

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