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昆明市將成立物流發(fā)展委 市長擔(dān)任主任
來源：互聯(lián)網(wǎng)
發(fā)布時間:2013/12/3 9:08:08 點(diǎn)擊率:29
最新一期市人民政府公報顯示，昆明已印發(fā)《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干措施》，將成立昆明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展委員會，并通過修編昆明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2017）等措施，促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展，把昆明建設(shè)成為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性國際物流中心。
昆明物流公司總數(shù)超1.2萬家
小散弱現(xiàn)象突出
現(xiàn)代物流業(yè)是以現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)，以信息技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，集系統(tǒng)化、信息化、倉儲現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。已成為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的基礎(chǔ)性行業(yè)，日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力量和投資發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志。
昆明自2005年2月就明確，依托王家營鐵路集裝箱中心站，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建服務(wù)全省、全國和面向東南亞、南亞的區(qū)域性國際物流中心。發(fā)展至2011年，昆明交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)產(chǎn)值160億元，其中交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值135億元，倉儲業(yè)產(chǎn)值近19億元，郵政業(yè)產(chǎn)值近6億元。
而今年將執(zhí)行的東盟服務(wù)業(yè)框架協(xié)議中，各國對成員國物流業(yè)投資者的持股比例限制將由2010年的51%放寬至70%，將是推動昆明現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。
昆明物流業(yè)雖有一定發(fā)展，但《措施》指出，其與昆明乃至全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對現(xiàn)代物流業(yè)的要求還有差距。
一方面，物流企業(yè)普遍規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)發(fā)展不足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，昆明現(xiàn)有物流企業(yè)集團(tuán)7家，物流公司12000多家，個體經(jīng)營戶8000多家，小、散、弱較為突出，專業(yè)化程度低、信息化水平落后，并且，過度集中在主城區(qū)，增加城市交通壓力。
同時，公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一些物流園區(qū)（中心）低水平重復(fù)建設(shè)，貨物集散、貨物中轉(zhuǎn)、城市配送、流通加工、保稅倉儲、物流信息服務(wù)、國際商貿(mào)服務(wù)功能不配套，工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性物流服務(wù)還需強(qiáng)化和完善；物流專業(yè)人才缺乏，行業(yè)協(xié)會組織能力需要提升等等。
將修編未來4年
現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃
對上述問題，《措施》認(rèn)為，主要是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等五個方面問題所致。
在規(guī)劃上，雖有《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但由于規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，個別物流園區(qū)土地被占用，一些物流園區(qū)無法落實(shí)具體選址，導(dǎo)致規(guī)劃難以實(shí)施；昆明市缺失有關(guān)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒有物流市場準(zhǔn)入退出機(jī)制。
同時，昆明此前也未出臺具體可操作的支持物流業(yè)政策；沒有建立物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)考核評價指標(biāo)體系；而物流業(yè)作為復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及的行業(yè)、部門和單位較多，還存在多頭管理的情況。
《措施》要求，在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況基礎(chǔ)上，以規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)（中心）、城市配送中心和整合物流資源為主線，修編昆明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2017），并與相關(guān)規(guī)劃如滇中同城物流規(guī)劃等有機(jī)銜接，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
在規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，昆明要對制定物流法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)管理體系，規(guī)范備案登記管理，完善市場準(zhǔn)入退出機(jī)制等進(jìn)行研究。還將參考國家標(biāo)準(zhǔn)委和有關(guān)部門頒發(fā)的物流統(tǒng)計(jì)評價指標(biāo)體系，初步建立昆明的統(tǒng)計(jì)評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
并且，將加快建立全市統(tǒng)一的物流公共信息平臺，通過信息平臺建設(shè)，推動物流信息化建設(shè)。這方面的時間表是，2013年在調(diào)研基礎(chǔ)上提出昆明物流公共信息平臺建設(shè)的相關(guān)方案，力爭2014年啟動建設(shè)工作。
支持物流企業(yè)
加強(qiáng)與制造企業(yè)合作
對于企業(yè)方面，《措施》重點(diǎn)瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)。要求在物流企業(yè)調(diào)查、完善物流統(tǒng)計(jì)評價指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，外引內(nèi)培，結(jié)合主城區(qū)貨運(yùn)物流場站和商品交易市場外遷，完善市級重點(diǎn)扶持培育物流龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和政策扶持措施。
建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫，鼓勵物流龍頭企業(yè)按照規(guī)劃進(jìn)入物流基地（園區(qū)）發(fā)展，支持龍頭企業(yè)整合分散的物流設(shè)施資源。建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，以引進(jìn)國內(nèi)外物流龍頭企業(yè)來昆明發(fā)展。
同時，支持物流企業(yè)加強(qiáng)與制造企業(yè)合作，全面參與制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。在此期間，制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，享受稅收、資產(chǎn)處置、人員安置等相關(guān)扶持政策。
另外，昆明市還通過實(shí)施大型貨運(yùn)車輛限行措施，整治搬遷貨運(yùn)物流場站，整治搬遷主城區(qū)商品交易市場等方面促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
在解決多頭管理上，將成立昆明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展委員會。由市長擔(dān)任主任，相關(guān)副市長擔(dān)任副主任，昆明鐵路局、昆明海關(guān)、云南機(jī)場集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)，包括市發(fā)改委在內(nèi)的20個部門主要負(fù)責(zé)人為成員。將對昆明現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
《措施》認(rèn)為，昆明加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對降低物流成本，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滇中同城物流一體化具有重要意義。
實(shí)際上，《滇中同城物流建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃綱要》已在今年年初通過專家組評審，除物流外，滇中昆明、曲靖、玉溪、楚雄四城“同城”，還欲在交通、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)突破。
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