10月25日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在北京主持召開(kāi)部分城市物流工作座談會(huì)，聽(tīng)取物流業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)和降低物流成本的意見(jiàn)和建議，提出要“培育第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)”，以及“提高物流信息化水平，扶持建設(shè)一批物流信息平臺(tái)”。另?yè)?jù)報(bào)道，商務(wù)部流通發(fā)展司生產(chǎn)資料流通與物流促進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，商務(wù)部將制定出臺(tái)促進(jìn)第三方物流和物流信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展相關(guān)的政策文件，目前正在研究制定中。

 

　　此前的今年6月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，就曾提出要大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，加強(qiáng)城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，推廣公路不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，規(guī)范貨物裝卸場(chǎng)站建設(shè)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來(lái)屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)物流全程管理控制的一種物流運(yùn)作與管理方式。

 

　　中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前在物流較發(fā)達(dá)的國(guó)家，第三方物流占比情況為：德國(guó)占23%，英國(guó)為34%，美國(guó)和日本在30%以上，而我國(guó)真正符合現(xiàn)代物流模式的第三方物流僅占國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)的不足2%。

 

　　顯然我國(guó)第三方物流發(fā)展還比較緩慢，隨著各行業(yè)的發(fā)展，急需要國(guó)家投入相應(yīng)的政策和物力來(lái)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。汪洋10月25日在物流工作座談會(huì)上就表示，總體看我國(guó)物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，物流費(fèi)用高、效率低，城市“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題突出。

　　有分析人士表示，我國(guó)的第三方物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，迫切需要政府部門(mén)的大力支持和推動(dòng)，為現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。制訂促進(jìn)、推動(dòng)第三方物流發(fā)展的相關(guān)政策，從資金、政策方面給予支持，幫助企業(yè)排憂解難。再造現(xiàn)有物流企業(yè)，轉(zhuǎn)變它們的觀念，完善它們的服務(wù)功能。同時(shí)，通過(guò)宣傳和指導(dǎo)使我國(guó)工商企業(yè)改變?nèi)f事不求人的觀念，真正根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)?；瓌t，建立適應(yīng)本企業(yè)實(shí)力與發(fā)展需要的物流系統(tǒng)，支持、促進(jìn)與監(jiān)督專業(yè)化物流企業(yè)的成長(zhǎng)。

 

　　中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心原副主任于淑華向《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者表示，我國(guó)第三方物流很有發(fā)展前景?！拜^大的連鎖經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)都有自己的配送體系，可通過(guò)合理物流配送提供有競(jìng)爭(zhēng)力的商品?！庇谑缛A表示，眾多的中小企業(yè)仍然沒(méi)有實(shí)力建立配送體系，我國(guó)企業(yè)中90%以上是中小制造業(yè)，97%是中小零售餐飲服務(wù)業(yè)，特別需要專業(yè)化的社會(huì)共同物流。

 

　　“我國(guó)缺乏現(xiàn)代化批發(fā)商，中小企業(yè)做起來(lái)比較難，需要建立具有公共性、在一定區(qū)域壟斷的現(xiàn)代化物流配送中心?！庇谑缛A指出，中國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍需要投入，包括物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、信息平臺(tái)系統(tǒng)等，急需國(guó)家對(duì)第三方物流發(fā)展將有促進(jìn)政策出臺(tái)。

 

　　面對(duì)第三方物流蓬勃發(fā)展的國(guó)際態(tài)勢(shì)以及國(guó)外物流企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)第三方物流企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，按現(xiàn)代物流的內(nèi)在要求，想方設(shè)法提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)斗力；同時(shí)呼吁國(guó)家建立和完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。

 

　　促進(jìn)第三方物流發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)性政策的引導(dǎo)和扶持十分重要。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的總體框架下，按照物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，給予物流產(chǎn)業(yè)較其他第三產(chǎn)業(yè)更為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策：完善企業(yè)自營(yíng)物流退出機(jī)制，制定和實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)遏制社會(huì)上的自營(yíng)物流趨向，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展需要的資產(chǎn)的退出和落后的設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改造，給予較為明確的資金、稅收、社會(huì)保障等政策界定和支持。

 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)下國(guó)家還應(yīng)盡快整合運(yùn)輸資源，制定科學(xué)的綜合運(yùn)輸發(fā)展政策。國(guó)家應(yīng)加快進(jìn)行宏觀上實(shí)行綜合交通管理體制的研究，逐步整合運(yùn)輸資源，待條件符合及時(shí)機(jī)成熟時(shí)成立運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)地形成和貨物在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)；在規(guī)范物流市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多元化投資主體進(jìn)入物流服務(wù)市場(chǎng)，支持有實(shí)力的第三方物流企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域。

 

　　另外，解決物流各管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題是促進(jìn)我國(guó)第三方物流發(fā)展的一大關(guān)鍵。業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的復(fù)合性，決定了其發(fā)展必須是建立在各個(gè)相關(guān)部門(mén)的良好溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。因此，國(guó)家要建立國(guó)家級(jí)的物流發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，改變交通、鐵道、民航、郵政、工商、稅務(wù)等政府職能部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)各部門(mén)自行制定有關(guān)物流規(guī)劃的慣例，采取政府公開(kāi)招標(biāo)的方式，委托第三方企業(yè)制定物流規(guī)劃，以排除部門(mén)利益的困擾。

 

　　今年6月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化；同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加強(qiáng)城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，推廣公路不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)。

 

　　上述《方案》指出，依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、中心城市和大型商品集散地，構(gòu)建全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)以及全國(guó)性和區(qū)域性配送中心。同時(shí)推動(dòng)大宗商品交易市場(chǎng)向現(xiàn)貨轉(zhuǎn)型，增加期貨市場(chǎng)交易品種。

 

　　《方案》要求，要大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。加強(qiáng)城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，推廣公路不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，規(guī)范貨物裝卸場(chǎng)站建設(shè)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，要加快建設(shè)完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。

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